社論

政府須採積極作為因應通膨威脅

2022-05-08

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行政院主計總處發布最新消費者物價指數(CPI),數據顯示國內通貨膨脹已連續9個月突破2%警戒值,且連續第二個月突破3%。今年四月消費者物價指數及重要民生消費物價指數,分別擴增至3.38%及4.41%。國內通膨非但未獲有效抑制,反而更趨惡化,百姓痛苦指數已大幅攀升。。
官方公布之通膨數據令人震懾,但與民眾實際消費經驗相較,兩者間仍然存有相當程度差距。以雞蛋價格為例,政府調查前四個月蛋價年增率為24.71%,但是民眾於市場上購蛋,卻發現價格比去年同期上漲約6成,遠遠高於官方公布數據。
公部門據以施政之通膨資訊,既然與民眾實際生活經驗脫節,各類因應作為自必無法符合人民期待。鑒於年輕族群外食比率相對較高,此外中低收入家庭,食物消費支出占所得比重較高,通膨對這兩大類族群傷害尤為顯著。政府因應通膨增溫,必須苦民所苦,特別置重於農糧供應。
簡言之,政府對抗通膨之道,除了透過中央銀行調控貨幣政策,以財政手段減輕進口能源及原物料稅賦,以及成立跨部會物價聯合稽查小組遏阻不法哄抬之外,應更積極地大刀闊斧改革農業政策,加速推動農業升級轉型,大幅提高國內倚賴進口糧食的產量,改善雜糧及禽畜飼料自給率嚴重不足窘狀。
兩岸對糧食安全及價格穩定的重視程度顯有差距,北京政府早已預見全球糧荒日趨嚴重,為避免進口糧食價格飛漲,增加輸入性通膨壓力。中國大陸一方面在國際間積極搶購糧食,另方面動員國家資源致力提升糧食產量,設定政策目標十年內糧食自給率拉升至88%。
相較之下,台灣糧食自給率卻日趨窘迫,從過去維持五成水準每況愈下,前年國內糧食自給率僅剩31.75%,近約七成糧食仰賴進口。國內餐飲食物價格受國際糧價波動衝擊因此加劇,消費大眾叫苦連天。
日前立法委員針對國內食物價格飆漲問題,質詢農委會主委陳吉仲。陳主委未能針對立委質詢,清楚說明農委會的糧食增產計畫,反而宣稱米糧並未漲價,要求百姓改吃稻米。陳主委這猶如「何不食肉糜」的回應,根本不知民生疾苦,甚且不了解國內米類餐食價格早也漲價。
滿足台灣民眾的糧食需求,不能只靠傳統稻米生產。畢竟烹煮餐飲及製作食品所需須油品,仍高度倚賴進口原料提煉,雞鴨禽類及豬牛牲畜的飼料,也同樣需要靠進口。以全國蛋荒之亂為例,其成因除了禽流感之外,另一主因即係進口養雞飼料大漲,導致雞農棄養蛋雞,造成雞蛋供應短缺。
行政院有意將農委會升格為農業部,然而主事者思維、專業、及執行力若未能大幅提升,國內農業依舊蜷曲於眼前窘境,升格實質意義並不大。
當前農政優先要務,應加速推動科技農業化、雜糧轉作、農業引進青年及企業新血輪、及徹底改善宛如沉痾般的農業產銷問題。
輸入性通膨日益加劇,凸顯農委會對維持國內糧食供應安全,以及改善民生食物價格飛漲問題的重要性。蔡英文總統及蘇貞昌院長應正視通膨導致百姓痛苦指數急遽竄升事實,加速推動農業改革,提升國內民生糧食供應自給率,以期降低國際物價波動對台灣農糧供應之衝擊。