記者何國豐/報導

　議員程美蓮（見圖：議員程美蓮提供）廿七日以書面質詢關切0403地震重災區-秀林鄉複合型災後檢討，花蓮縣敬老卡納入原住民五十五歲至六十四歲，姓名條例修正後戶政機關之配套措施及原住民保留地他項權利。

　議員程美蓮表示，此次0403位於震央發生地秀林鄉，其有別於之前0206和0918的災情，且在0423後強降雨造成土石流崩塌與持續性強烈餘震，是第一次在花蓮出現大型且持續性的複合型災難，也是深度檢驗本縣防災應變能力。一一二年徐縣長提出「韌性花蓮．永續防災」期許全民都能建立完整的防災意識，防患於未然。但事實在花蓮縣災害防救深耕第三期最後一次（一一一年十一月十八日）三方會議紀錄與簡報報告中各鄉鎮市公所應修正災害應變中心作業要點及其他地區災害防救計畫，截至同年十月廿八日最後一次三方會議截止秀林鄉尚未完成。且於花蓮縣一一三年一月公告的地區災害防救計畫（初稿中）對於避難救災路徑之規劃與管理、協議互相支援（社福團體組織進駐與支援、地方企業提供住宿與物力等）、避難收容處所與設施之設置管理、二次災害之防止，在此次災害中都遭受到重大的考驗。請就行政院災害防救辦公室於一一三年二月二日所公告之一一二年各縣市災害防救業務訪評重點項目及評核表中所呈列之報告，就秀林鄉進行盤點，在此次複合型災難中提出相關改善措施行動與修訂。

　花蓮縣敬老卡納入原住民五十五歲至六十四歲，程美蓮說，花蓮縣縣民依據最新資料其平均壽命為七十七點五八歲，以原住民本就比漢人少十年亦表本縣原住民平均壽命為六十七點五八歲。現今此項福利編列八千八百餘萬元，納入六十五歲以上長者（含身心障礙者）為六萬三千五百廿五人，而五十五歲至六十四歲原住民非身心障礙者為一萬零四百八十九人卻需再增列四千兩百五十五萬元，不符比例原則。

　為鼓勵長者出外，增列了六十五歲以上長者敬老愛心計程車福利政策，值此地震災情造成本縣各行各業皆遭遇莫大打擊，當遊客不敢進入花蓮觀光，失業族群遽增，我們更應擴大內需市場振興經濟，除可完善長照市場之需求，更可增加內需刺激經濟解決現在失業之問題，基於上述理由請擴大敬老卡使用基數將原住民五十五歲以上納入與增加使用範疇。

　再者，關於姓名條例修正後戶政機關之配套措施，針對原住民權利部分，立法院二零二四年五月十四日三讀通過的「姓名條例修正案」原住民辦理戶籍登記、申請護照時，都可在身分文件上單列原住民族文字。戶政單位是否已規劃對現行對承辦人員多元文化敏感度之增能訓練，族人申辦此項業務是否有相關參考之來源依據，給予族人命名之協助，避免姓名誤用及文化斷裂之風險性。

　關於原住民保留地他項權利議題，原住民族保留地自民國五十五年起辦理土地他項權利登記，幾經更迭從十年存續期至現今符合資格條件得申請無償取得原住民保留地所有權。為促進原住民保留地之合理使用依法設定耕作權、地上權或農育權之原住民，因死亡無繼承人，得由鄉（鎮、市、區）公所擬具審查意見，報請直轄市、縣（市）主管機關核定後，囑託土地所在地登記機關辦理塗銷登記。現階段縣府相關單位如何積極承辦此相關業務？實務上仍有多數早期辦理設定登記，卻因此權利為他項權利並非所有權，致其權利人死亡後繼承人無從而知錯過繼承登記。