0403強震重創 交通部規劃災防預警 預計投入四十億元整建鐵公路系統

記者田俊浩╱報導

0403強震滿一個月,迄今餘震不斷,重創花蓮與各縣市建物與交通,也使山區土石鬆動,就連農業部農村發展及水土保持署提出,導致花蓮1391處新生崩塌,其中有62處鄰近鐵公路,恐對鐵公路交通造成威脅。經進入五月汛期,面對地震、崩塌地、水災、颱風等天然災害,不少民眾擔憂如上月10日第445次列車於和平站南邊擦撞落石致二軸出軌事故、十四日和仁=崇德間土石流以及0403強震後,蘇花、中橫中斷再次上演。

圖:0403強震及0422連續餘震影響重創 和仁=崇德間土石流區一旁山體崩塌(記者田俊浩╱攝)

針對災害事件;交通部一日對外向媒體表示,將投入近四十億元整建鐵公路系統,包括台八線東段(花蓮轄區)、台九線(蘇花公路)、台八線西段(台中和平區)道路、附屬設施及邊坡改善工程;台鐵列車地震預報資訊結合列車防護系統、地震警報器、宜蘭至花蓮路段軌道邊坡修復及增設明隧道、北迴線土石流災害防治工程等。

值得一提是,災防預警方面,交通部四月已提,國營臺灣鐵路股份有限公司評估重點路段、橋梁,請中央氣象署提供每10分鐘更新一次之即時性量監測資訊,並提供土石流潛勢溪流處,對應農村發展及水土保持署發布土石流潜勢溪流紅色、黃色警戒,作為各監測點水位暨雨量預警、警戒及行動的參考依據,做為預防性警戒、停駛標準;遇有豪、大雨警報發布,監控水情至警報解除,當雨量監測值達行動值時,依標準作業程序啟動慢行或停駛機制。

圖:0403強震及0422連續餘震影響重創 和仁=崇德間土石流區一旁山體崩塌(記者田俊浩╱攝)

為使省道公路於汛期災害發生時,避免民眾傷亡風險,公路局制定「公路防災預警機制」,各級監控路段依雨量及道路狀況劃分為注意(注意路況)、警戒(勸導勿入)、行動(管制封閉)三種等級。

並與氣象署合作建置客製化「劇烈天氣監測系統」做為預警性封橋、封路參考資訊,,搭配24小時監看,雨量值達到管理值後。將採取封橋封路等措施,同時道路通阻資訊,運用資訊可變標誌CMS、電視跑馬燈、警廣及幸福公路APP等多元管道,發布道路警訊傳遞予民眾先行避災,以維護用路人安全。

在邊坡管理及落石防治策略,係透過遙測技術蒐集數位圖資及分析歷史災害資料,劃設易致災路段。並定性分為A、B、C+、C、D級,高害度A、B級上邊坡利用「落石災害評分系統(RHRS)」進行「定量」評估,律定出高風險「優先關注邊坡」,每年汛期前至少以UAV 巡一 次,評估納入年度省道改善計畫辦理維護、補強或整治事宜。

另針對老舊、監控橋梁,公路局除持續運用工程改善外,對於「監控橋梁」採防災預警管理,利用中央氣象署之歷史降雨量及定量降水估計,,以其各集水區域內水利署所建置之水位或流量觀測站,進行水位或流量統計比對,設定上游集水區平均雨量預警值、警戒值及行動值,以分級降雨門檻值執行預警性封橋;另於颱風豪雨等劇烈天候事件亦隨降水規模擴大,進而預判盤點強化預警封橋作業。

圖:交通部規劃災防預警,預計投入四十億元整建鐵公路系統。(記者田俊浩╱攝)

另外,交通部觀光署督請各地方政府掌握所轄易形成孤立或高危险潛勢地區之旅宿業名單,提醒業者依其危險區域之交通特性及搶通難易程度,評估並備妥10日至14日糧食及飲用水等物資之安全存量,且於營業場所規劃收容場所、備置緊急供電系統及通訊設備;持續配合相關防災機關發布之訊息,業者應隨時注意高危險潛勢地之天候與路況,以為因應;倘防災機關發布預防性疏散訊息,地方政府及業者應宣導尚未入住之旅客勿再前往。

交通部觀光署責成所屬各國家風景區管理處,依相關防災機關發布之訊息及各直轄市、(縣)市政府應變中心開設狀況,適時預警性封閉所轄經管遊憩據點,並透過各管理處官網、社群、簡訊或電視跑馬燈等方式,告知遊客前往前述已預警性封閉遊憩據點;另如於前述已預警性封閉景點發現遊客,將予以勸離,並請各管理處對轄管易成孤島遊憩據,先行備妥充足民生、醫療等物資。

在跨機關合作加強災防預警及宣導推廣作為,的交通领域方面,氣象署與公路局、高速公路局合作建置高速公路、快速道路及省道沿線觀測站點,並開發「新一代劇烈天氣監測統(QPEPlus)」客製化系統,提供陸、海、空交通運輸之氣、海象監測與警示功能。

圖:交通部規劃災防預警,預計投入四十億元整建鐵公路系統。(記者田俊浩╱攝)

在強化暴雨導致溪水暴漲的預警措施方面,氣象署經過去二年與縣市政府合作試行,且驗證具有實質效益後,氣象署於上月三十日辦理「山區暴雨的溪水暴漲警示」服務作業,針對高風險溪流區,適時透過發送手機災防告警訊息,示警溪水暴漲風险,並配合縣市水域安全勤務,強化水域活動之災防預警機制,另也預計自今年颱風季起於警報期間試辦「沿海地區風力預報」,協助縣市政府強化停班停課決策。