無動力飛行運動經營管理辦法條件嚴苛 卡死業者

2023-12-27

申請許可比登天還難 扼殺休閒觀光

記者田德財/特稿

        民國一一一年十月二十日發布的 「無動力飛行運動及其經營管理辦法」, 由於條件嚴苛,業者想要得到申請許可,比登天還難,扼殺了休閒、運動、觀光產業, 尤其對觀光立縣、 很多地方適合飛的的花蓮縣來說, 衝擊最大。

所謂「無動力飛行運動」是指人員操控下列飛行載具,利用風力支撐形成空氣動力,藉以滑翔飛行之運動:無動力飛行傘、滑翔翼、其他非由機械動力推進之載具。

飛行場域使用,除需取得土地所有權人或管理機關同意外, 其設置條件嚴苛,依管理辦法就明訂應符合下列規定:一、起飛場,包括跑道區及起飛臺。跑道區之長度應為二十公尺以上,寬度應為十公尺以上;有二以上起飛臺者,其臺距間隔至少十公尺。二、降落場之長度與寬度均應為二十五公尺以上。

三、二個以上不同場域之起飛場間及降落場間,其距離應為一百五十公尺以上。但具輪流起飛、降落等安全管理機制者,不在此限。

四、起飛場、降落場與國道、省道、市道、縣道、專用公路、鐵路、高架鐵路或輸電線路、變電所及其他可能危及陸上交通安全之地點間,其距離應為五十公尺以上。但經直轄市、縣市主管機關評估無安全之虞者,不在此限。

五、飛行路線空域經輸電線路及變電所時,其飛行路線與輸電線路、變電所相關設施最高點之垂直距離應為一百五十公尺以上。

業者要申青許可, 所提的經營計畫書,應包括下列事項:

一、經營內容。二、飛行場域土地空間配置及設施、設備規劃圖說。三、飛行路線空域規劃圖說。四、飛行場域管理規定;其屬第三條第三款但書者,應包括輪流起飛、降落及安全管理機制。

五、專業人員進用規劃及管理規定。六、飛行載具及安全設備管理規定。

七、財產清冊及經費來源。八、收退費基準及服務規定。九、緊急救護救援計畫,內容包括緊急傷病與突發性心跳停止之處置流程、救護所需裝備、外部救護人員之支援規劃及後送醫院之名稱、動線與措施。

另外,飛行場域應包括下列設施:一、飛行運動管理相關設施提供人員休憩、辦理行政作業場所。二、飛行運動儲物相關設施置放飛行運動載具、安全設備場所。三、衛生設施。四、其他飛行運動設施風筒、測風儀或風速儀。五、設備要有旗幟、醫藥箱、長背板及對講機。

在人員配置上, 每一飛行場域至少置管制員一人,每一管制員以管理三個起飛臺為限,負責管理起飛順序、間隔及承載人數;管制員執行工作時,不得同時從事其他工作。按飛行載具種類,每一載具以受載飛者一人為限,並置載飛員一人。每日記錄專業人員載飛次數及時間。

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