全國第一 花蓮縣公告「有機農業促進區設置暨輔導辦法」

2023-08-18

記者劉怡伶/報導

   花蓮縣政府表示,112年8月16日發布訂定「花蓮縣有機農業促進區設置暨輔導辦法」,率全國之先,成為第一個將有機促進區法制化的縣市,以具體公共政策鼓勵有機農業群聚及形成聚落,並積極與農業部農糧署及仰山文教基金會合作,17日舉辦「有機農業促進區輔導東區共識營」,說明花蓮有機促進區辦法。

圖:農業部農糧署委託仰山基金會辦理「有機農業促進區輔導共識營」,花蓮縣政府農業處長陳淑雯說明花蓮縣有機農業發展政策。

縣長徐榛蔚表示,永續是花蓮的日常,花蓮縣有好山、好水、無污染環境的先天條件,因為長期重視生態及永續發展,推動有機農業之成果是全臺的模範,更是我國有機農業的指標縣市,截至112年7月,花蓮縣有機驗證戶數為683戶、有機驗證面積達到3,195公頃,有機驗證面積及農戶數都排名全國第一,也是唯一驗證面積超過三千公頃的縣市,遙遙領先排名2至5名的一千餘公頃。

圖:花蓮縣政府農業處專員沈吟遙,說明「有機農業促進區設置暨輔導辦法」內容。

花蓮栽培有機作物按面積,依序是水稻43%、雜糧特作32%、蔬菜13%、水果10%及茶2%等,其中有機水稻面積1,365公頃、有機雜糧特作面積,1009公頃,雙雙摘下全台唯一有機驗證面積破千之桂冠,且分別占全臺灣有機米、有機雜糧特作近4成及3成規模。

   有機農業促進法,108年5月30日正式施行,該法第6條規定主管機關應視轄區條件逐年檢討及開發設置有機農業促進區,鼓勵民間合作生產或共同運銷組織參與設置,並對促進區內尚未採用有機農業生產之農民,予以輔導轉型,或採取必要措施避免妨礙毗鄰土地有機農業生產,以減少鄰田汙染的發生。

   花蓮縣政府說,為讓有機農業促進區長遠永續發展,規劃以「自治規則」層級效力立法,邀請產官學界專家研商提供意見,並積極爭取農業部農糧署經費支持,針對有機農業促進區意願或潛力較高區域,自110年開始陸續辦理,共有12場次說明會及6場次進階輔導會議。

   分別在新秀地區(秀林鄉、新城鄉)、壽豐鄉、鳳榮地區(鳳林鎮、萬榮鄉)、光豐地區(光復鄉、豐濱鄉)、瑞穗鄉、玉溪地區(玉里鎮、卓溪鄉)、富里鄉等地,溝通及蒐集民間意見;歷經111年10月17日、112年3月13日、112年6月12日分別辦理第一次、第二次及第三次預告,接受各方提出意見後多次修正,並通過法規審查委員會審查、縣務會議審議,於112年8月16日發布花蓮有機促進區辦法公告,宣示花蓮貫徹有機農業之決心。

   農業處長陳淑雯說明,花蓮有機促進區辦法內容包括有機農業促進區設置應具備條件、營運主體之資格與權責任務、申請程序及應檢附文件、審查會組成、審查程序及配分基準、設置之預告及公告程序、鼓勵設置之輔導措施、定期評鑑、獎懲及退場機制等。花蓮有機促進區辦法以有機農業之有效擴張為核心目標,發展集區化聚落為策略,涵蓋「有機農業發展目標及策略」、「農業生產發展現況」、「永續發展目標及減碳效益」、「前瞻策略或特色潛力」、「營運主體情形」、「環境生態及人文資源」、「其他可量化及不可量化效益」等7大基本面向。

    以響應淨零碳排願景及永續發展目標等國際倡議,並提供10大利多輔導政策,包括產銷設施(備)資材、加工研發、包裝行銷、課程講習等項目優先補助,補助比例提高至最高7成。

   補助產業升級或國際接軌所需認驗證及培訓證照,以有機及友善面積1萬/頃額度,補助營運主體經營獎勵金,集團驗證之產品農藥殘留檢驗費補助10件/年,補助防護鄰田汙染之必要措施,補助畜牧、水產及有機農產品第二部分加工、分裝及流通有機驗證所需費用,鼓勵機關學校或民間企業優先採購促進區產品。

   協調水利相關單位優先予以灌溉水源協助,中央及地方機關所轄補助獎勵,或輔導措施優先納入促進區及適用最優惠條件,土壤有機碳儲量每年增加千分之四倡議等,期望輔導有機農業促進區永續發展。

   徐榛蔚指出,花蓮縣政府在109年2月27日成立全國第一個縣級的有機農業促進專案辦公室後,持續積極發展有機農業,112年8月16日首創公告花蓮有機促進區辦法,感謝縣內全體農友、農民團體和縣政府齊心努力,後續串聯中央機關、民間團體等各方攜手合作,共同推動花蓮有機農業促進區設置,群聚力量,共創永續花蓮,持續領航全台永續發展。

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