前議員田韻馨訴訟案被駁回

2023-07-19

記者田德財/報導

前花蓮縣議員田韻馨,反對花蓮縣政府與台泥簽訂「花蓮縣水泥業(窯)協同處理廢棄物民間自提BOO案」,提起訴願被駁回後,再提行政訴訟, 日前被台北高等行政法院裁定駁回。本案可抗告。

田韻馨因花蓮縣政府辦理「花蓮縣水泥業(窯)協同處理廢棄物民間自提BOO案」(促參案),依促進民間參與公共建設法(促參法)於民國一○八年年三月十八日公告徵求民間參與,於同年五月八日召開促參案審核會議,作成評定台灣水泥股份有限公司(台泥公司)為最優申請人之決議,隨即於同年十二月十一日與台泥公司簽訂「花蓮縣水泥業(窯)協同處理廢棄物民間自提BOO案投資契約書」(投資契約)。

田韻馨不服投資契約,遞經訴願決定不受理,遂提起本件訴訟。並求為判決:撤銷廢止系爭投資契約、撤銷系爭促參案之台泥和平廠窯燒廢棄物等相關嫌惡設施之建築執照及使用執照。

北高行裁定駁回理由指出, 田韻馨就之提起行政訴訟法第四條第一項規定之撤銷訴訟,依前揭規定意旨,訴不合法,且無從補正,應裁定駁回之。又觀諸田韻馨訴請撤銷投資契約所主張之基礎事實,並未指明係基於如何之實體上法令依據,惟有具體陳明係提起行政訴訟之旨,理由主要且在指摘是否須經行使部落諮商同意權,否則有程序瑕疵,無法保障原住民族群權利等情由,尚難認其有本於投資契約或其他民事法律關係、民事法律規定等而為請求之內容,田韻馨經合法通知復未據到庭而無從闡明確認,依本案卷證資料,自難認原告就此尚有基於何民事法律關係起訴而涉及是否移請普通法院審理之問題。

四、再就田韻馨訴請「撤銷系爭促參案之台泥和平廠窯燒廢棄物等相關嫌惡設施之建築執照及使用執照」,則據花蓮縣政府陳明尚未曾核發使用執照,另一一一年三月三日經核發之建築執照部分,經比對該事件之訴願人及起訴原告,則均非本件之原告,此部分起訴亦不備合法要件,且不能補正,同樣應依行政訴訟法裁定駁回之。

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