為推動花東地區永續發展，立法院於１００年６月公布「花東地區發展條例」，明定花東二縣政府應依循該法令及上位計畫「花東地區永續發展策略計畫」，擬訂四年一期之「綜合發展實施方案」。

　自１０２年執行至今已辦理三期，即將邁入第四期；前三期透過花東基金之帶動下，縣府導入開放、整合、創新的理念，結合快思維高效率團隊，穩健推動各項建設，推動後獲有相當成果並同時也帶動地方產業發展，像「熱氣球嘉年華」、「最美星空音樂會」、「臺東慢食節」等臺東特有的品牌活動，不僅在旅遊人次或營收屢創佳績，同時獲得多項國際認證；而免費到府月子餐、創新教育、減少中輟生、行動急診室等措施，更在遠見、天下二大雜誌舉辦的全國競爭力評比中脫穎而出。

　臺東縣第四期綜合發展實施方案的規劃作業自１１１年年初便緊鑼密鼓的展開，饒慶鈴縣長更以四個月的時間，親自率領縣府各局處首長至１６鄉鎮市，召開１８場巡迴座談會，廣納各方意見、匯集地方共識；之後歷經多次跨局處整合、溝通及協調，依循「慢經濟、快效率」的主軸下，提出第四期綜發（草案）內容。

　第四期以「推動慢經濟，打造南島文化首都」為發展願景，為發揮花東基金最大綜效，本期有別以往，各局處提案時，先進行內部整合並提出對應單一中央部會的行動計畫，因此本期提案總件數共計２１案，總經費約４４.４４億元，其中花東基金挹注經費約４０億元，涵蓋觀光、文化、醫療公衛、基礎建設、教育、產業發展、農業及社會福利等12部門，會中也逐一向現場鄉親說明計畫構想與內容。

　與會民眾提出計畫內容應更關注以蘭嶼為主的南島文化，並由地方制定KPI等建議。最後，楊瑤華參議代表縣府感謝民眾的參與並給予寶貴意見，並指示相關局處納入草案計畫修正之參考，使計畫更契合地方之期待，實踐公民參與之精神，更期許未來四年在實施方案之推動下，持續依循「施政慢經濟、縣府快效率」，帶動花東地區永續發展。