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2020年05月27日

持續力爭花蓮鐵路高架化 ◎陳榮德

交通部近日正式核定「宜蘭鐵路立體化建設及周邊土地開發可性研究計畫」,將於宜蘭至羅東間興建長達一六.一公里長高架鐵路,並設置「宜蘭」、「縣政中心」、「二結」、「中里」、「羅東」等五座高架車站,總工程經費預計二五二.○九億元。消息傳出後,花蓮地方各界浮現兩樣情,有人擔心花蓮恐遭排擠,但也有人持樂觀看法,認為宜蘭申辦成功,顯示中央政府高度重視鐵路高架化。
都會區鐵路高架化已然是國內鐵路建設的必然趨勢,首先從台北開始規劃興建,其後分別延伸至西部六都及主要縣市。如今東台灣鄰近台北的宜蘭縣,也已核定通過,依政府鐵道建設整體方向及順位序次言之,接下來應該輪到花蓮都會區。
尤其眾所周知,今年初交通部核定二○二○運輸政策白皮書,推動「西高鐵、東快鐵計畫」,計畫提升東部鐵路時速提升至一六○公里快鐵,此一目標勢必要配合鐵路高架規劃,消除平交道瓶頸路段。依此而論,花蓮鐵路高架化屬於交通部運輸政策白皮書的必要工程,應明白宣示列為中央重大交通建設之一環。
再者,目前正積極推動之「花東地區鐵路雙軌電氣化」案,該工程所將使用之原鐵道路廊,經評估足敷提供鐵路高架化使用,無需再行徵收土地,地方各界無分藍綠均力主「大花蓮都會區鐵路高架工程計畫」與「花東地區鐵路雙軌電氣化」併案辦理。
衡諸宜蘭縣政府九十七年起開始推動「宜蘭縣鐵路高架化」,在時程上花蓮縣政府係於民國九十九年向中央正式申請。考量宜蘭推動時程比花蓮早,目前該縣申請案比花蓮先取得重大進展, 在邏輯上應屬合理,花蓮地方人士並不需要徒增無謂疑慮。
更何況當年交通部核撥可行性評估研究經費予花蓮縣政府,花蓮委託之工程顧問公司提出鐵路西移計畫,將花蓮站向西挪移,並將鐵路高架路廊設定於中央路。如此一來勢必要取得車站用地,建設新路廊,導致工程預算大幅暴增,遠非地方政府所能分攤。民國一○六年花蓮縣府撤除此案,改採原路廊高架化,大幅降低工程預算,可行性大幅提高。這項工程經此波折過程,勢必影響推進時程。
花蓮鐵路高架化確有其需求,且也符合交通部運輸白皮書整體規劃方向。期使縣府繼續與交通部積極協調溝通,務必克服一切困難,確保這項攸關東台灣長遠發展的重要鐵道交通建設早日核定施工。