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2018年09月07日

陸委會研擬居住證登記制 學者贊成適度管理

(中央社記者王承中台北7日電)陸委會針對「港澳台居民居住證」擬修法採取登記制,兩岸政策協會秘書長王智盛今天說,贊成在國安衡平考量下適度管理,建立有效的申報管理制度,可望對赴陸管理帶來正面效益。
中國大陸1日起開放申辦「港澳台居民居住證」,陸委會將盡速推動修訂兩岸人民關係條例,領用居住證人民有向主管機關申報義務,但可以委託他人代辦,不用親自回台辦理。
但未申報,必須有相關罰則,計劃採以罰鍰。
國立清華大學當代中國政治研究中心上午舉辦「近期中國大陸內外情勢對國人赴陸求學發展影響」座談會,邀請中央研究院社會所副研究員林宗弘、台灣師範大學政治學系教授范世平、兩岸政策協會秘書長王智盛等學者出席。
王智盛表示,辦理居住證帶來的生活便利與現行台胞證差異不大,反而因為全球所得課稅的疑慮,讓長居中國的台商觀望卻步,真正申辦的對象反而是為就學、就業,被強迫融入中國社會信用體系的台師、台生和專業人才。
他說,居住證對於台灣學生、高教人才及專業人才的流失磁吸,恐怕才是有真正實質的衝擊,他贊成應在國安衡平考量下適度管理,若能建立有效的申報登記和管理制度,透過數據資料分析影響,整體規劃配套管理措施,可望對民眾赴陸管理帶來更正面的政策效益。
林宗弘表示,居住證比過去台胞證享有的優惠沒有大進展,只有些小便利,如買機票、車票、網購方便,而在整體優惠,如土地取得、優惠租稅等部分都取消,但由於台生、台師多會在中國待超過183天,最後都免不了要申請居住證。
對於台生赴陸求學,范世平表示,過去很多台生把去中國留學當成是去歐美留學的跳板,但隨著中美貿易戰的升溫,中美對峙激烈,美國總統川普更說「許多中國留學生都是間諜」,他認為,目前去中國留學,未必有更好的機會可以跳板到西方國家。
他說,中國目前不缺低階人才,缺乏高階人才,雖然對台生開出很多自費實習機會,但由於中國的大學畢業生就業激烈,國台辦仍無力保證台生在中國就業的機會,據他觀察,對台31項措施提出後經過半年,也未掀起台灣青年去中國考證照的風潮,因為考證照不表示可以找到工作。
(編輯:蘇龍麒)1070907