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2018年09月07日

花蓮海底垃圾 廢棄漁網漁具占大宗

圖:花蓮縣環保局清除尼龍繩漁具。 (環保局提供)

花蓮海廢情況(黑潮、海保署、環保局、定置漁場業者) 花蓮統計海底垃圾多 面臨廢棄漁具問題

海保署公布今年上半年各縣市海洋垃圾清除成果

七星潭海底多為廢棄漁網、魚線、線頭 環保局這兩年特別潛水調查及清除

 記者李柏霖/報導

 最近有關台灣的海洋污染防治,九月四日接連有兩項重要消息引發各界討論,一是新成立的政府機關「海洋委員會海洋保育署」公布了今年上半年各縣市海洋垃圾清除成果,二是黑潮海洋文教基金會完成花蓮啟航繞台一周的「島航計畫」,召開記者會說明台灣首度海面漂流垃圾的調查及分析結果。

 海洋垃圾可分為岸際垃圾、海漂垃圾、海底垃圾,花蓮縣根據海保署統計,多為海底垃圾、占七成六;同時廢棄漁網漁具占總重量的大宗,約七成。

 花蓮外海今年三月喜見大翅鯨母子到來,但大翅鯨寶寶下顎卻被發現纏繞漁網,影像震撼國人,許多民眾當時紛紛痛批,美麗的七星潭卻常見閒置漁具、漁網及漁業垃圾,造成海洋生物極大威脅,矛頭直指漁民及釣客。

 黑潮海洋文教基金會長年關心海洋環境,時常舉辦淨灘,志工觀察到,廢棄漁網多半會棄置靠近海巡北埔安檢所邊緣的保安林地,甚至海濱植物已經在棄置時日已久的漁具中長出,對於濱海植物、生物恐怕都會有影響,海灘也有不少民生廢棄物。





*花蓮溪口常見廢棄漁具

 曾帶領淨灘的志工賴威任說,除了七星潭,花蓮溪口也時常見到廢棄漁具,體積較小殘破的,可能會隨流漂走,曾見到廢棄漁網被砂石深埋,挖都挖不出,志工們只好把可視部分用刀割除。





*花蓮仍有海漂垃圾

 關於島航計畫的調查,黑潮執行長張卉君指出,花蓮與全縣市相比仍屬於較乾淨的海域,並非像高雄或嘉義等垃圾熱點,但在奇萊鼻燈塔外海的潮際線上仍有發現不少海漂垃圾,藍色國土仍需地方縣市政府與中央主管機關共同投注資源合作。

 花蓮縣政府環保局水污染防治科林蔡毓表示,花蓮以海底垃圾為大宗,環保局這兩年特別潛水下去調查及清除,包括七星潭和昇會館前及石梯坪兩大區塊,發現七星潭海底多為廢棄漁網、魚線、線頭等,但由於洋流加上地形,較少發現寶特瓶等廢棄物。

 在石梯坪的部分,地形為礁岩,多為釣客遺留的垃圾,環保局潛水人員還曾見到廢棄魚線纏繞勾在珊瑚礁上。

 「撿到的漁網都是殘破的,有的四、五十公尺長,都破破爛爛,數量並不少。」林蔡毓說,這次全台統計由海保署彙整資料,但各縣市的算法可能仍有差異,「有些縣市把漂流木也算進去,垃圾總重量就會有落差。」

 林蔡毓自己就特別考潛水證照下海調查垃圾情況,範圍從去年離岸一百公尺,今年延伸到兩百公尺。其中備受關注的花蓮市環保公園外海底下,意外地並未發現大量垃圾,「好像沙漠一樣,垃圾很少,可能和地形不容易卡垃圾也有關係。」

 林蔡毓強調,環境維護仍要回歸到各個管理單位,例如七星潭為縣級風景區,屬於觀光旅遊處,石梯坪為東部風景管理處,環保局則會進行督察提醒,違反則依照條例開罰,但海上丟棄的垃圾,因局內並無船隻,則需要由海巡署稽查。





*定置漁場業者 漁具有特定回收廠商

 定置漁場業者則喊冤說,漁場都有特定的回收廠商,漁具都是大面積,都委由合作的廠商處理,價格為一公斤六元,上次委託幫忙清運的就有三千公斤,除非遭受到颱風或天災侵襲,否則不可能丟到海裡。

 業者說,無論是起魚或放魚,會有消耗性的繩索,或是不堪使用需汰換的老舊網子,不過都設有回收機制,甚至浮球、斷掉的纜繩,因為無論長短多半還能再利用,回收商反而願意花錢收購。





*關鍵首重源頭減量

 海保署表示,海洋並不會產生垃圾,來自岸際、海漂、海底之廢棄物,均因人為活動所產生。不管因海氣象、暴雨沖刷、生活廢水排入、管理不善之工廠排廢及近岸遊憩等因素,使得陸域垃圾沿河川漂到海岸上或沖刷至海中;或者因海上作業,部分船舶不慎遺失漁網或漁具而產生船舶垃圾及漁業廢棄物。各種海洋垃圾及污染來源組成複雜,回頭檢視該如何阻絕海洋污染之情事產生,關鍵首重源頭減量、預防及移除、落實管制措施、擴大公私合作參與及強化海洋污染防治執行,並推廣海洋環境教育。

 張卉君提到,近年陸域及海岸垃圾問題已逐漸喚起民眾注意,然而反觀較陸域面積大四點七倍的藍色國土海域污染及垃圾問題,卻未見政府投注相對應的資源積極處理,呼籲中央政府加緊腳步,整合協調環保署、海保署、漁業署、農委會及各縣市政府海域分責部門,加強各部會間橫向連結,明確任務分工而非切割責任。期待未來在海洋保育署主責之下,海洋汙染防治工作能有更多跨部會法規整合與追查改善污染源頭的權力,方能真正推展藍色國土海洋保育工作。

圖:海濱植物已經在棄置時日已久的漁具中長出。(黑潮海洋文教基金會提供)

圖:潛水員把勾到珊瑚礁的魚線清除。(環保局提供)

圖:花蓮縣環保局清除廢輪胎。(環保局提供)

圖:今年四月大翅鯨來花蓮,被發現漁網勾纏。(多羅滿賞鯨提供)

圖:花蓮外海的海漂垃圾照片。(黑潮海洋文教基金會提供)

圖:黑潮海洋文教基金會執行長張卉君表示期待海保署能盡快建立海域污染即時通報機制,建構全民監督及系統性管理的污染防禦網絡。(黑潮海洋文教基金會提供)