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2018年09月06日

​中國正在非洲開疆闢土 ◎劉永珅

 中非合作論壇本周一在北京盛大開幕,中國國家主席習近平在會場上宣布對非洲提供逾兆金援。這極具震撼力的宣告,立即成為全球各重要國際新聞媒體報導重點,甚至成為各國新聞評論節目的熱門話題。習近平大手筆援助非洲,不只讓歐美各國坐立難安,連中國內部也引發反對聲浪,質疑這將會讓中國蒙受損失。

 進一步檢視中國對非洲的龐大金援內容,其中包括提供一五○億美元無償援助、無息貸款和優惠貸款;提供二百億美元的信貸資金額度;以及支持設立一百億美元的中非開發性金融專項資金和五十億美元自非洲進口貿易融資專項基金;推動中國企業未來三年對非洲投資不少於甜百億美元。『此外,他還宣布將免除』與中國有外交關系的非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至二○一八年底到期未償還的政府間無息貸款。

 若涵蓋數字未詳的債務免除金額,習近平口頭承諾給予非洲國家的金援,顯然超過六百億美元,高達台幣一兆八千億元以上,難怪歐美日等國無不為之側目,連南非總統也提醒非洲國家,擔心中國金援是否帶來新的殖民主義?既然這筆形同天文數字般的金援,引發國際疑慮,中國國內不滿,也讓非洲國家擔心送進嘴裡的糖果是否包藏毒藥,習近平為什麼要做此決策呢?

 代表中共官方立場的《環球時報》,特別為此發表長篇社論,強調中國要在國際間展現大國風範,必須要承擔起大國的責任。事實上這些說詞當然只是美化的檯面說詞,長期以來中國對非洲的掌控始終不遺餘力,早期透過對親共武裝游擊隊援助,或是對親共國家提供軍事協助,積極建立中國在非洲勢力的灘頭堡,同時也藉非洲與歐美國際社會進行角力。中國積極援助非洲,目的除了確保中國可以從非洲取得穩定的廉價原物料供應,也可以藉此以較低的成本,建立國際社會外交籌碼,在聯合國以及新興國家當中產生影響力。

 如今中國經濟崛起,對非洲的施力點已不再局限於軍事武力及基礎建設投資。中國複製早期歐美日等國在非洲的做法,因此這些金援絕不是白吃的午餐,而是透過中資企業承攬金援項目,讓中資搶進非洲產業鏈內,取代歐美日既有勢力,協助中資在非洲開疆闢土。中共此舉一方面讓中資企業在非洲進行去產能化,也幫中資企業奪取非洲市場,掌控非洲經濟命脈,同時也建立中共在非洲以商逼政,掌握非洲經濟與政治資源的手段。由此可知,習近平正積極運用中國現有優勢,為日後中國全球布局進行前置鋪陳。